VIET NAM : DÉTENTION ARBITRAIRE D'UN JOURNALISTE ET DÉFENSEUR DES DROITS DE L'HOMME

La Ligue Internationale Contre la Détention Arbitraire exhorte le gouvernement vietnamien à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre en œuvre l'avis n° 39/2024 du Groupe de Travail des Nations Unies sur la Détention Arbitraire concernant Phạm Chí Dũng, en demandant au gouvernement vietnamien de libérer immédiatement et sans condition Phạm Chí Dũng et de lui accorder un droit exécutoire à une indemnisation et à d'autres réparations conformément au droit international.

Lire l'avis complet du GTDA concernant Phạm Chí Dũng (Viet Nam) : Avis n° 39/2024.

ARRÊTÉ ET CONDAMNÉ POUR AVOIR DÉNONCÉ DES VIOLATIONS DES DROITS DE L'HOMME

Phạm Chí Dũng, né en 1966, est un citoyen vietnamien et un journaliste, écrivain et analyste indépendant. M. Dũng est le cofondateur de l'Association des journalistes indépendants du Viêt Nam, qui publie le journal en ligne Vietnam Times. Il est également membre du Forum de la société civile et de l'Association vietnamienne des anciens prisonniers de conscience.

La source a déclaré que depuis plusieurs années, M. Dũng a fait l'objet de divers actes de persécution de la part du gouvernement vietnamien. Par exemple : la page Facebook de l'Association des journalistes indépendants du Viêt Nam a été fermée, il a été empêché de se rendre à Genève pour participer à un événement parallèle dans le cadre de l'examen du Viêt Nam au titre du deuxième cycle de l'Examen périodique universel en 2014, et il a été détenu à plusieurs reprises depuis 2012. Le 13 novembre 2019, M. Dũng a soumis une pétition au président et à d'autres membres du Parlement européen, exprimant ses préoccupations concernant la situation des droits de l'homme dans son pays, et demandant que la ratification de l'accord de libre-échange UE-Vietnam soit reportée jusqu'à ce que le gouvernement vietnamien ait pris des mesures répondant aux critères de référence pertinents.

L'arrestation de M. Dũng par des policiers du Ministère de la Sécurité publique a eu lieu le 21 novembre 2019, alors qu'il accompagnait son enfant à l'école. Il a ensuite été escorté jusqu'à son domicile et placé en état d'arrestation. Il a ensuite été conduit au centre de détention du district de Binh Thanh à Ho Chi Minh Ville. Le 27 avril 2021, il a été transféré au camp de prisonniers de Xuan Loc, sans que sa famille ne soit informée de son sort. Selon la source, il n'a pas pu revoir sa famille avant le 22 janvier 2022 et n'a pas pu voir un avocat de son choix pendant environ dix mois. M. Dũng n'a été présenté à un juge que le 5 janvier 2021, soit environ quatorze mois après son arrestation.

Le 5 janvier 2021, M. Dũng a été condamné à 15 ans d'emprisonnement et 3 ans de mise à l'épreuve car il était accusé d'avoir fabriqué, stocké, distribué ou diffusé des informations, des documents et des objets dirigés contre l'État, avec un appel infructueux. La source a expliqué que M. Dũng est toujours en détention, souffrant de graves problèmes de santé, sans soins médicaux appropriés.

Le gouvernement vietnamien a eu la possibilité de réfuter les allégations de la source mais a choisi de ne pas le faire.

ARRÊTÉ SANS MANDAT ET DÉTENU AU SECRET 

Tout d'abord, au moment de son arrestation, la source a fait valoir que M. Dũng ne s'est pas vu présenter de mandat d'arrêt, ce qui constitue une violation de l'article 9 (1) du Pacte, selon le Groupe de travail. De plus, quatorze mois se sont écoulés entre l'arrestation de M. Dũng et sa présentation à un juge, de sorte qu'il n'a pas été traduit rapidement devant une autorité judiciaire, ce qui constitue une violation de son droit d'être traduit devant un tribunal qui peut statuer sans délai sur la légalité de la détention. Le Groupe de travail a donc conclu à une violation de l'article 9 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et de l'article 9 (3) du Pacte.

La détention provisoire de M. Dũng semblait également infondée, dans la mesure où le tribunal avait le devoir d'examiner les alternatives possibles à la détention provisoire, dans le cadre d'une évaluation individualisée de chaque cas. En l'absence de réponse du gouvernement, le Groupe de travail a estimé que cette approche individualisée faisait défaut en l'espèce, en violation de l'article 9 (3) du Pacte. Selon la source, M. Dũng s'est également vu refuser la possibilité de contester la légalité de sa détention devant un tribunal ou d'accéder à un recours utile, car il a été détenu au secret pendant une longue période. Le Groupe de travail a donc considéré que ces faits constituaient une violation des articles 2 (3), 9 (3) et 9 (4) du Pacte, ainsi que de l'article 8 de la Déclaration universelle des droits de l'homme. Il a également constaté que sa détention au secret le privait de la protection de la loi, garantie par les articles 6 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et 16 du Pacte.

Enfin, M. Dũng n'a pu revoir sa famille que deux ans après son arrestation et n'a pu entrer en contact avec elle que dix-sept mois après son arrestation. Le Groupe de travail a estimé que ce refus de contact avec le monde extérieur était en contradiction avec les droits énoncés dans les règles 43 (3) et 58 (1) des Règles Nelson Mandela et les principes 15, 16 (1) et 10 de l'Ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme quelconque de détention ou d'emprisonnement.

Par conséquent, compte tenu de tout ce qui précède, le Groupe de travail a estimé que l'arrestation et la détention de M. Dũng étaient dépourvues de base légale, ce qui rendait sa privation de liberté arbitraire au titre de la catégorie I.

PRIVÉ DE SON DROIT À LA LIBERTÉ D'OPINION ET D'EXPRESSION

Selon la source, M. Dũng a été condamné en vertu de l'article 117 du Code pénal vietnamien. Cette disposition avait déjà fait l'objet de recommandations de la part de l'équipe de pays des Nations unies au Viêt Nam en mai 2017, qui la considérait comme incompatible avec les obligations en matière de droits de l'homme découlant du Pacte, notamment parce qu'elle ne fait pas de distinction entre les manifestations utilisant des moyens violents et les activités de protestation pacifiques et légitimes, qui sont nécessaires dans une société démocratique. Le Comité des droits de l'homme a également conclu que cet article permettait des violations du droit à la liberté d'expression. Si le Pacte autorise des restrictions légitimes au droit à la liberté d'expression, aucune n'a été invoquée par le gouvernement vietnamien pour justifier l'arrestation et la condamnation de M. Dũng. Par conséquent, le Groupe de travail a conclu que la détention de M. Dũng résultait uniquement de l'exercice de son droit à la liberté d'opinion et d'expression, ce qui constituait une violation de l'article 19 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et de l'article 19 du Pacte.

En conséquence, le Groupe de travail a conclu que la détention de M. Dũng était arbitraire au titre de la catégorie II.

PRIVÉ DE SON DROIT À UN PROCÈS ÉQUITABLE

La source a souligné que M. Dũng avait été détenu au secret pendant environ dix mois. Tout au long de sa détention, M. Dũng n'a pu rencontrer son avocat qu'une seule fois, et leur entretien n'aurait pas été confidentiel. À cet égard, le Groupe de travail a constaté une violation de son droit à l'égalité des armes et à un procès équitable devant un tribunal indépendant et impartial, garanti par l'article 14(1) du Pacte, car il bénéficiait d'une assistance juridique extrêmement limitée. Il a également établi une violation de son droit de disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense et de communiquer avec le conseil de son choix, protégé par l'article 14 (3) (b) du Pacte, pour les mêmes raisons. Le Groupe de travail a également noté que ce cas n'était qu'un exemple de la privation systématique d'assistance juridique dans des procédures similaires au Viet Nam.

Quatorze mois s'étant écoulés entre l'arrestation de M. Dũng et son procès, le Groupe de travail a estimé que l'article 14 3) c) du Pacte, relatif au droit d'être jugé dans un délai raisonnable, avait été violé.

En outre, la source a indiqué que M. Dũng avait été condamné après une seule journée d'audience, sans avoir pu soumettre les témoins à un contre-interrogatoire. Le Groupe de travail a estimé que, compte tenu de la sévérité de la peine et de la rapidité du procès, la culpabilité de M. Dũng avait été décidée avant le procès, en violation des articles 14 (2) du Pacte et 11 (1) de la Déclaration universelle des droits de l'homme qui garantissent la présomption d'innocence.

Enfin, dans la mesure où le procès de M. Dũng s'est déroulé à huis clos, sans qu'aucune circonstance exceptionnelle ne soit fournie par le gouvernement, le Groupe de travail a souligné l'importance du droit à une audience publique en matière pénale et a constaté une violation de l'article 10 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et de l'article 14 (1) du Pacte.

En conclusion, le Groupe de travail a considéré que les droits de M. Dũng à un procès équitable avaient été violés et a donc déclaré sa détention arbitraire sous la catégorie III.

DÉTENU POUR DES RAISONS DISCRIMINATOIRES LIÉES À SES OPINIONS POLITIQUES

Pour déterminer si la détention de M. Dũng était fondée sur des motifs discriminatoires, le Groupe de travail a noté en particulier que son arrestation s'inscrivait dans un schéma plus large de persécution à son encontre. En effet, M. Dũng avait déjà été placé en détention provisoire à plusieurs reprises, il aurait également été empêché de se rendre à Genève pour une manifestation et les autorités avaient fermé le site internet et supprimé la page Facebook de l'Association des journalistes indépendants du Viet Nam, dont il est l'un des fondateurs.

Le Groupe de travail a souligné qu'il avait déjà rendu des avis dans lesquels il avait jugé arbitraire la détention des membres de l'Association en question. Enfin, la source a fait valoir que l'arrestation et la détention de M. Dũng résultaient de l'exercice pacifique de sa liberté d'expression et d'opinion. Acceptant ces allégations non réfutées, le Groupe de travail a conclu que M. Dũng a été détenu pour des motifs discriminatoires, à savoir sur la base de ses opinions politiques et religieuses, en violation des articles 2 et 7 de la Déclaration universelle des droits de l'homme.

Compte tenu de ce qui précède, le Groupe de travail a considéré que la détention de M. Dũng était arbitraire et relevait de la catégorie V.

CONCLUSIONS DU GROUPE DE TRAVAIL DES NATIONS UNIES CONTRE LA DÉTENTION ARBITRAIRE

À la lumière de ce qui précède, le Groupe de Travail des Nations Unies sur la Détention Arbitraire a considéré que la détention de Phạm Chí Dũng était arbitraire et relevait des catégories I, II, III et V car la privation de liberté de Phạm Chí Dũng était contraire aux articles 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11 et 19 de la Déclaration universelle des droits de l'homme et aux articles 2, 9, 14, 16, 19 et 26 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques.

Le Groupe de travail a recommandé au Gouvernement vietnamien de prendre les mesures nécessaires pour remédier sans délai à la situation de Phạm Chí Dũng et la mettre en conformité avec les normes internationales pertinentes. Le Groupe de travail a estimé que, compte tenu de toutes les circonstances de l'affaire, la solution appropriée serait de le libérer immédiatement et de lui accorder un droit exécutoire à une indemnisation et à d'autres réparations, conformément au droit international.